中国水利报评出2009年水利十件大事

来源:中国水利报

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时间:2010-01-05

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1 扩大内需水利基础设施建设取得显著成效,有力地促进了经济平稳较快增长

党中央、国务院高度重视水利工作,中央经济工作会议、中央农村工作会议对水利工作作出重要部署,提出明确要求。国家把加快水利基础设施建设作为应对国际金融危机、扩大国内需求的重要领域,全年落实预算内中央水利投资637亿元,全国水利建设累计完成投资达1400亿元,较上年增长30%以上。水利部高度重视扩大内需水利建设,采取超常规措施全力推进,不但显著提高了水利保障能力,还带动了相关产业发展,增加了大量就业岗位,为促进经济平稳较快增长作出了重要贡献。

2 十七届三中全会明确的三大水利任务强力推进,涉及民生的水利问题加快解决

水利部把大力发展民生水利作为践行可持续发展水利的重中之重,强力推进十七届三中全会明确的农村饮水安全工程、病险水库除险加固、灌区续建配套与节水改造三大建设,2009年解决6069万农村人口的饮水安全问题,提前一年基本完成十一五规划任务,提前6年实现联合国千年宣言提出的到2015年将饮水不安全人口降低一半的目标;6115座病险水库除险加固工程开工建设,占全部规划项目的97.5%;对364处大型灌区进行续建配套与节水改造。

3 有效应对全国范围内多次发生的严重干旱,大旱之年再夺粮食丰收

2009年,我国东北、西北、华北、江南、华南等地先后4次遭遇大范围的严重干旱,尤其是年初北方冬麦主产区的旱情发生时间之早、影响范围之广、持续时间之长、受旱面积之大都是多年少见的。国家防总首次启动抗旱Ⅰ级应急响应,全面加强旱情监测预报,多次召开专题会议分析旱情,组织实施黄河、松花江、长江、珠江应急水量调度,完成抗旱浇地面积4.5亿亩,挽回粮食损失540亿公斤,为全国粮食生产连续6年丰收提供了重要保障。

4 防汛防台风工作取得全面胜利,全国洪涝灾害年度死亡人数降至历史最低

2009年,长江上游干流发生2004年以来最大洪水,太湖发生1999年以来最大洪水,广西柳江发生了20年一遇的大洪水,莫拉克9个台风(热带风暴)在我国沿海登陆,部分地区发生严重的暴雨、山洪、泥石流和滑坡灾害。国家防总、水利部超前部署、精心组织、科学调度,夺取了防汛防台风工作的全面胜利,重要堤防无一决口,重要城市和重要保护目标无一受淹,汛期全国无一水库因洪水垮坝,单次台风平均死亡人数明显减少,全国洪涝灾害死亡人数降至538人,较常年减少近八成,是新中国成立以来最少的一年。

5 江西峡江、西藏旁多、贵州黔中、四川亭子口和太湖走马塘等一批重点水利工程开工,是近年来新开工大型水利工程最多的一年

2009年,水利部积极推动江西峡江、西藏旁多、贵州黔中、四川亭子口和太湖流域走马塘拓浚延伸工程等一大批重点水利工程开工建设,创近年来新开工大型水利工程数量历史新高。治淮19项骨干工程基本完成,南水北调东、中线一期工程建设进展顺利,长江三峡三期枢纽工程通过正常蓄水(175水位)验收。吉林哈达山、辽宁大伙房输水、甘肃引洮、内蒙古三座店、云南青山嘴等重点工程建设稳步推进。400个小型农田水利重点县建设在全国范围内启动。

6 水利部明确提出实行最严格的水资源管理制度,节水防污型社会建设全面推进

为应对我国严重的水资源状况,水利部明确提出实行最严格的水资源管理制度,要求对水资源进行合理开发、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护,要求明确水资源开发利用红线,严格实行用水总量控制;明确用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费;明确水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量。同时,节水防污型社会建设不断深入,全国节水型社会建设试点已达82个,省级试点近200个,逐步实现从单纯的试点探索到全面推进的跨越。

7 水利法治建设稳步推进,依法治水、科学管水能力不断提升

2009

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